全球格局的深刻演變與科技產(chǎn)業(yè)的顛覆性變革，正將現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)從一項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略推向關(guān)乎國(guó)運(yùn)的戰(zhàn)略高地。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)根基，更是在未來(lái)世界秩序中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。黨的二十屆四中全會(huì)將“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”提升至關(guān)乎國(guó)運(yùn)的戰(zhàn)略高度，明確為“十五五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)期的戰(zhàn)略任務(wù)。這一重大部署既立足于對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)在規(guī)律的深刻把握，又體現(xiàn)了對(duì)全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新態(tài)勢(shì)的清醒認(rèn)知。當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)與科技革命浪潮形成歷史性交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，新質(zhì)生產(chǎn)力的培育與產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型相互交織，既孕育著搶占新賽道、重塑新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略機(jī)遇，也面臨逆全球化涌動(dòng)、突破技術(shù)封鎖、產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等多重挑戰(zhàn)。在此背景下，深入闡釋現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建邏輯與實(shí)踐路徑，已不僅是一個(gè)理論命題，更是一項(xiàng)關(guān)乎發(fā)展全局的重大現(xiàn)實(shí)課題。因此，我們有必要結(jié)合理論、歷史與政策視角，深入梳理現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根基、機(jī)遇與優(yōu)勢(shì)所在，并圍繞黨的二十屆四中全會(huì)精神和“十五五”規(guī)劃建議藍(lán)圖，進(jìn)一步探討其關(guān)鍵的推進(jìn)路徑。
一、筑牢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的實(shí)體根基
實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根基，其基礎(chǔ)性地位的確立不僅源于國(guó)家戰(zhàn)略層面的頂層設(shè)計(jì)，更深植于經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理與人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史邏輯之中。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性，其理論淵源在于物質(zhì)生產(chǎn)對(duì)社會(huì)發(fā)展的決定性。縱觀(guān)歷史，從農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì)，任何時(shí)代的存續(xù)都離不開(kāi)實(shí)體部門(mén)所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富。這些部門(mén)不僅是經(jīng)濟(jì)的基石，更是技術(shù)創(chuàng)新的溫床和吸納就業(yè)的主體。這一認(rèn)識(shí)與強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)活動(dòng)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)根本動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)學(xué)思想一脈相承，并在現(xiàn)代增長(zhǎng)理論中得以深化—知識(shí)、技術(shù)與人力資本的積累，最終必須通過(guò)實(shí)體部門(mén)轉(zhuǎn)化為全要素生產(chǎn)率的實(shí)質(zhì)性提升，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。當(dāng)然，我們強(qiáng)調(diào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性，并不意味著輕視金融等虛擬經(jīng)濟(jì)。它們?cè)趦?yōu)化資源配置、管理風(fēng)險(xiǎn)方面不可或缺，但其發(fā)展的前提，必須是牢牢立足于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一根本。任何脫離實(shí)體根基的金融擴(kuò)張，不僅難以持續(xù)，還可能引發(fā)資源錯(cuò)配與系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，這一辯證關(guān)系已在多國(guó)發(fā)展實(shí)踐中反復(fù)驗(yàn)證。因此，筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，既是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然要求，也是在新征程上夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的戰(zhàn)略選擇。
歷史經(jīng)驗(yàn)昭示我們，大國(guó)崛起，必起于實(shí)體經(jīng)濟(jì)之興；經(jīng)濟(jì)困局，亦常源于產(chǎn)業(yè)根基之虛。工業(yè)革命時(shí)期英國(guó)的制造業(yè)崛起、19世紀(jì)末美國(guó)的產(chǎn)業(yè)革新、二戰(zhàn)后德日的工業(yè)振興，均以堅(jiān)實(shí)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐；反之，一些經(jīng)濟(jì)體因產(chǎn)業(yè)空心化而陷入增長(zhǎng)困境的教訓(xùn)，從反面凸顯了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用。這種歷史邏輯在當(dāng)代科技革命與產(chǎn)業(yè)變革背景下更具現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局深度調(diào)整，關(guān)鍵核心技術(shù)突破成為各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)，只有筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，才能有效應(yīng)對(duì)“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)，提升產(chǎn)業(yè)體系的自主可控能力。從國(guó)內(nèi)發(fā)展視角看，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進(jìn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主要場(chǎng)域與國(guó)內(nèi)大循環(huán)的樞紐，其轉(zhuǎn)型升級(jí)直接關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通與新發(fā)展格局的構(gòu)建。
二、深刻把握產(chǎn)業(yè)變革的時(shí)代機(jī)遇與挑戰(zhàn)
當(dāng)下，我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建正同時(shí)經(jīng)歷全球產(chǎn)業(yè)格局巨變和國(guó)內(nèi)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的雙重洗禮。機(jī)遇與挑戰(zhàn)前所未有地交織在一起，這就要求我們厘清其內(nèi)在的辯證邏輯，以找準(zhǔn)前行的方向。
從全球視野審視，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑世界經(jīng)濟(jì)格局。這一變革具有全方位、集群式突破的特征，不僅體現(xiàn)在單一技術(shù)領(lǐng)域，更表現(xiàn)為數(shù)字技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)等多領(lǐng)域的交叉融合與協(xié)同演進(jìn)。這種技術(shù)范式的根本性變革，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)“換道超車(chē)”提供了歷史性機(jī)遇。從技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式理論來(lái)看，每次重大技術(shù)革命都會(huì)催生新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，后發(fā)國(guó)家若能準(zhǔn)確把握技術(shù)—經(jīng)濟(jì)范式轉(zhuǎn)換的窗口期，就有可能在新興領(lǐng)域構(gòu)建起先發(fā)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)和完整的產(chǎn)業(yè)體系為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的快速迭代和商業(yè)化應(yīng)用提供了得天獨(dú)厚的條件。特別是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，我國(guó)在消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面已積累顯著優(yōu)勢(shì)，正逐步向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)縱深發(fā)展，這種轉(zhuǎn)型將重構(gòu)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)格局。
全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重構(gòu)趨勢(shì)，既帶來(lái)挑戰(zhàn)也創(chuàng)造新的戰(zhàn)略空間。近年來(lái)，全球產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)區(qū)域化、本土化、多元化等新特征，這既是各國(guó)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)重新評(píng)估的結(jié)果，也反映了全球經(jīng)濟(jì)治理體系的深刻調(diào)整。從全球價(jià)值鏈理論視角看，這種重構(gòu)過(guò)程實(shí)際上為我國(guó)提升在全球分工中的地位提供了重要契機(jī)。我國(guó)可以依托產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，在維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開(kāi)放合作的同時(shí)，增強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的自主可控能力。特別是在高端裝備、新材料等戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域，通過(guò)強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，有望實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”甚至“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變。
全球綠色低碳轉(zhuǎn)型浪潮為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)辟了新賽道。隨著碳達(dá)峰碳中和成為全球共識(shí)，綠色低碳發(fā)展已從外部約束內(nèi)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心維度。從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，這種轉(zhuǎn)型不僅意味著成本增加，更孕育著巨大的發(fā)展機(jī)遇。我國(guó)在新能源汽車(chē)等領(lǐng)域已形成一定優(yōu)勢(shì)，未來(lái)在綠色技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面空間廣闊。這種轉(zhuǎn)型實(shí)際上是在重塑全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則和格局，為我國(guó)參與引領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命提供了重要契機(jī)。
“卡脖子”的清單，就是科研攻關(guān)的“任務(wù)書(shū)”；外部打壓的“逆風(fēng)”，更激發(fā)了我們自主創(chuàng)新的強(qiáng)大引擎。從外部環(huán)境看，世界百年變局加速演進(jìn)，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則面臨重構(gòu)，這對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系的適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)力提出了更高要求。某些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)的技術(shù)封鎖和產(chǎn)業(yè)打壓短期內(nèi)難以緩解，關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題依然突出。這種外部壓力雖然增加了發(fā)展難度，但也形成了強(qiáng)大的倒逼機(jī)制，促使我們更加堅(jiān)定地走自主創(chuàng)新之路。
從國(guó)內(nèi)發(fā)展看，產(chǎn)業(yè)體系“大而不強(qiáng)”“全而不精”的問(wèn)題尚未根本解決。這主要表現(xiàn)在：科技創(chuàng)新體系整體效能有待提升，基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力不足，科技成果轉(zhuǎn)化通道不夠暢通；要素資源配置效率仍需提高，一些領(lǐng)域還存在體制機(jī)制障礙；產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出，區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平有待提升。這些問(wèn)題的解決，需要深化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，完善產(chǎn)業(yè)政策體系。
人口結(jié)構(gòu)變化、資源環(huán)境約束等長(zhǎng)期性挑戰(zhàn)，也對(duì)產(chǎn)業(yè)體系可持續(xù)發(fā)展提出了更高要求。隨著人口老齡化程度加深和勞動(dòng)力成本上升，傳統(tǒng)要素優(yōu)勢(shì)正在減弱，必須加快向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。資源環(huán)境約束趨緊，要求產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須更加注重綠色低碳轉(zhuǎn)型，提高資源利用效率。這些挑戰(zhàn)本質(zhì)上都是發(fā)展中的問(wèn)題，需要通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展來(lái)解決。
這些機(jī)遇和挑戰(zhàn)相互交織、動(dòng)態(tài)演化，共同構(gòu)成了我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的時(shí)代背景。機(jī)遇蘊(yùn)含發(fā)展的可能性，挑戰(zhàn)考驗(yàn)著發(fā)展的韌性。關(guān)鍵在于準(zhǔn)確把握機(jī)遇與挑戰(zhàn)的辯證關(guān)系，將機(jī)遇有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將挑戰(zhàn)成功化解為前進(jìn)動(dòng)力。這要求我們保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
三、充分發(fā)揮支撐中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)
我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)，正在發(fā)生一場(chǎng)關(guān)鍵性的蛻變：從過(guò)去分散的量的積累轉(zhuǎn)向今天協(xié)同的質(zhì)的整合。這意味著，許多曾經(jīng)的潛在優(yōu)勢(shì)，正聚合為實(shí)實(shí)在在的競(jìng)爭(zhēng)力。這些條件植根于中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深厚土壤，彼此關(guān)聯(lián)、相互強(qiáng)化，構(gòu)成了一個(gè)具有內(nèi)在韌性與動(dòng)態(tài)適應(yīng)能力的整體性?xún)?yōu)勢(shì)框架。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的深層邏輯審視，這些優(yōu)勢(shì)不僅體現(xiàn)在資源稟賦的靜態(tài)規(guī)模上，更反映在制度創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)演進(jìn)與動(dòng)能轉(zhuǎn)換的動(dòng)態(tài)效率上，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)與制度保障。
我國(guó)的根本優(yōu)勢(shì)在于中國(guó)特色社會(huì)主義制度所蘊(yùn)含的治理效能與戰(zhàn)略協(xié)調(diào)能力。有效的制度安排是降低交易成本、引導(dǎo)長(zhǎng)期投資、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵。在我國(guó)的實(shí)踐中，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)確保了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)定性、連續(xù)性與前瞻性，能夠超越短期市場(chǎng)波動(dòng)與局部利益局限，進(jìn)行跨周期、全局性的資源布局。這尤其體現(xiàn)在新型舉國(guó)體制的構(gòu)建與完善上，它并非向傳統(tǒng)計(jì)劃模式的回歸，而是在充分尊重市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)與有為政府更好結(jié)合。從技術(shù)追趕的歷史經(jīng)驗(yàn)看，后發(fā)國(guó)家在面臨前沿技術(shù)封鎖與產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，往往需要一種能夠整合分散資源、攻堅(jiān)核心瓶頸的協(xié)同機(jī)制。我國(guó)在重大科技工程、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)與產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)等方面的成功實(shí)踐，正是這一制度優(yōu)勢(shì)的生動(dòng)體現(xiàn)，它為突破關(guān)鍵核心技術(shù)、優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局提供了不可或缺的組織保障。
這一制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步被超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)所激活與放大。市場(chǎng)規(guī)模決定分工深度與創(chuàng)新回報(bào)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的基本共識(shí)。我國(guó)擁有14億多人口和規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的中等收入群體，構(gòu)成了全球最具潛力的內(nèi)需市場(chǎng)。這不僅為各類(lèi)產(chǎn)品與服務(wù)提供了廣闊的消納空間，更通過(guò)需求牽引有效攤薄了先進(jìn)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用的固定成本，使得在較小經(jīng)濟(jì)體中難以實(shí)現(xiàn)回報(bào)的創(chuàng)新活動(dòng)在我國(guó)變得可行且有利可圖。這種規(guī)模效應(yīng)催生了更精細(xì)的專(zhuān)業(yè)化分工與更快速的技術(shù)迭代，形成了供給創(chuàng)造需求、需求牽引供給的良性循環(huán)。從構(gòu)建新發(fā)展格局的視角看，內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主引擎的作用日益穩(wěn)固，顯著增強(qiáng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的完整性與內(nèi)生穩(wěn)定性，在面對(duì)外部沖擊時(shí)提供了強(qiáng)大的戰(zhàn)略縱深與回旋余地。
超大規(guī)模市場(chǎng)又與我國(guó)獨(dú)一無(wú)二的完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)形成深度耦合。作為全球唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家，我國(guó)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的完備性構(gòu)成了極其寶貴的根基優(yōu)勢(shì)。完整的產(chǎn)業(yè)鏈條意味著從基礎(chǔ)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)到產(chǎn)品試制、規(guī)?；a(chǎn)的全流程協(xié)作可以在國(guó)內(nèi)高效完成，極大地縮短了創(chuàng)新周期，降低了協(xié)同成本。這種范圍經(jīng)濟(jì)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)交織產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，不僅吸引了全球高端要素資源集聚，更在參與全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)賦予我國(guó)重要的議價(jià)能力與生態(tài)主導(dǎo)力。特別是在全球產(chǎn)業(yè)鏈格局加速重構(gòu)的背景下，這一優(yōu)勢(shì)為維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性與安全提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，使我國(guó)能夠在保持高水平對(duì)外開(kāi)放的同時(shí)，不斷提升產(chǎn)業(yè)體系的自主可控能力。
制度、市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的持續(xù)釋放，最終落腳于人力資源這一核心要素的支撐與驅(qū)動(dòng)。內(nèi)生增長(zhǎng)理論認(rèn)為人力資本的積累與技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的持久動(dòng)力。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的持續(xù)投入，我國(guó)已建立起世界上規(guī)模最大的高等教育與職業(yè)教育體系，科技人力資源總量穩(wěn)居世界首位，“工程師紅利”持續(xù)顯現(xiàn)并加速向創(chuàng)新紅利轉(zhuǎn)化。這支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的人才隊(duì)伍，不僅是消化吸收先進(jìn)技術(shù)的主體，更是推動(dòng)原始創(chuàng)新、催生新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵力量。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、生物技術(shù)等前沿領(lǐng)域，我國(guó)創(chuàng)新人才隊(duì)伍的快速成長(zhǎng)正與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)深度融合，為產(chǎn)業(yè)體系從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供了根本動(dòng)能。
制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)與人力資源優(yōu)勢(shì)共同構(gòu)成了一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、相互增強(qiáng)的有機(jī)整體。制度優(yōu)勢(shì)為其他優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮提供了根本保障與方向指引，超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)演進(jìn)與技術(shù)創(chuàng)新提供了需求牽引與規(guī)模載體，完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)為要素配置與價(jià)值創(chuàng)造提供了高效網(wǎng)絡(luò)與韌性基礎(chǔ)，人力資源優(yōu)勢(shì)則為整個(gè)系統(tǒng)的升級(jí)迭代注入了最活躍的智力要素與發(fā)展動(dòng)能。深刻認(rèn)識(shí)并系統(tǒng)把握這四大優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在聯(lián)系與轉(zhuǎn)化機(jī)制，要求我們必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，加強(qiáng)戰(zhàn)略統(tǒng)籌，將靜態(tài)的稟賦條件轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，為筑牢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系根基、扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供不竭的動(dòng)力源泉。
四、全面部署建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的實(shí)踐路徑
面對(duì)宏偉目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，利用好我國(guó)諸多有利條件將黨的二十屆四中全會(huì)的戰(zhàn)略部署落到實(shí)處，加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需要堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，采取務(wù)實(shí)有效的戰(zhàn)略舉措。
推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基于數(shù)字技術(shù)的高端化、智能化、綠色化升級(jí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的家底和主體，不能簡(jiǎn)單貼上“低端”標(biāo)簽并任其萎縮。接下來(lái)的重點(diǎn)，在于通過(guò)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，下大力氣彌補(bǔ)在核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料以及先進(jìn)基礎(chǔ)工藝等方面的短板。更大力度運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)施智能制造工程，建設(shè)智能工廠(chǎng)和數(shù)字化車(chē)間，提升研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理等全鏈條智能化水平。同時(shí)，堅(jiān)定不移走綠色低碳發(fā)展道路，推動(dòng)鋼鐵、建材、石化化工等高耗能行業(yè)節(jié)能降碳改造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建綠色制造體系。通過(guò)技術(shù)改造和模式創(chuàng)新，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新枝”，鞏固我國(guó)制造業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和配套優(yōu)勢(shì)，筑牢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基本盤(pán)。
鞏固拓展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。在優(yōu)化存量的同時(shí)，必須高度重視培育和壯大增量。鞏固提升我國(guó)在新能源汽車(chē)、光伏、通信設(shè)備、高鐵等領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，持續(xù)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿和國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，前瞻布局和推動(dòng)量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。豐富完善應(yīng)用場(chǎng)景，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。這需要完善新型舉國(guó)體制，加強(qiáng)戰(zhàn)略科技力量組織和協(xié)同攻關(guān)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好生態(tài)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。
促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合。在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部升級(jí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步打破產(chǎn)業(yè)邊界，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在商業(yè)模式和價(jià)值鏈層面的深度融合發(fā)展?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是各類(lèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的有機(jī)整體，要著力推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)、會(huì)展服務(wù)、品牌營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)化、高端化的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升其服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型，發(fā)展個(gè)性化定制、全生命周期管理、總集成總承包等新模式新業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。順應(yīng)數(shù)字化趨勢(shì)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，更好滿(mǎn)足人民美好生活需要。通過(guò)深化融合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)體系整體效能。
構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系?，F(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施是產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的支撐底座。要統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)綜合立體交通網(wǎng)主骨架建設(shè)，完善國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)，降低社會(huì)物流成本。加快5G網(wǎng)絡(luò)、千兆光網(wǎng)、一體化大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施布局，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息大動(dòng)脈。加強(qiáng)能源、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化升級(jí)，提升保障能力和效率。注重各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)集成和協(xié)同高效，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、共建共享，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系運(yùn)行提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。
歸根結(jié)底，以堅(jiān)實(shí)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐起現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，這并非一項(xiàng)可選任務(wù)，而是我國(guó)穿越百年變局迷霧、抵達(dá)現(xiàn)代化彼岸的必由之路。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)與科技產(chǎn)業(yè)變革交匯的關(guān)鍵時(shí)期，必須牢牢把握新發(fā)展階段的內(nèi)在要求，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)根基的同時(shí)，積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，全面塑造發(fā)展新動(dòng)能。這一過(guò)程深刻體現(xiàn)了新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐作用，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然路徑。面向新征程，我們要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、發(fā)展與安全兩件大事，將前述戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的實(shí)踐動(dòng)能。唯有保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、穩(wěn)中求進(jìn)，才能在充滿(mǎn)不確定性的國(guó)際環(huán)境中贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，這是時(shí)代賦予我們的重大責(zé)任，也是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的必由之路。
來(lái)源：中國(guó)黨政干部論壇，2025年12月9日
作者：干春暉，上海社會(huì)科學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)、研究員
