■采訪人：劉暢 本報(bào)記者

■受訪人：潘光上海社科院資深研究員、中國(guó)中東學(xué)會(huì)高級(jí)顧問(wèn)

編者按2023年10月7日，新一輪巴以沖突爆發(fā)。在過(guò)去兩年多的時(shí)間里，這場(chǎng)沖突不斷外溢。中東地區(qū)格局也由此改寫(xiě)：以色列雖獲得軍事安全，但淪為眾矢之的；支持巴勒斯坦的“承認(rèn)潮”席卷世界；“抵抗之弧”遭受重創(chuàng)元?dú)獯髠?；美?guó)倉(cāng)促調(diào)停卻因缺乏系統(tǒng)戰(zhàn)略埋禍中東；地區(qū)國(guó)家低調(diào)求發(fā)展推動(dòng)“和解潮”……在中東格局發(fā)生變化之際，文匯報(bào)記者采訪了上海社科院資深研究員、中國(guó)中東學(xué)會(huì)高級(jí)顧問(wèn)潘光。

文匯報(bào)：上個(gè)月，美國(guó)、埃及等四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在埃及沙姆沙伊赫舉行的“和平峰會(huì)”上簽署了《加沙?；饏f(xié)議全面文件》。延宕兩年多的新一輪巴以沖突似乎看到了止戰(zhàn)的希望。然而，此起彼伏的沖突仍在繼續(xù)。沙姆沙伊赫和平峰會(huì)之后，加沙戰(zhàn)后重建面臨哪些困境？

潘光：2023年10月7日，新一輪巴以沖突爆發(fā)，其持續(xù)時(shí)間之久、波及范圍之廣、傷亡人數(shù)之多，對(duì)中東和整個(gè)世界都產(chǎn)生了重大影響。

學(xué)界有觀點(diǎn)認(rèn)為，這場(chǎng)沖突可以被稱為“第六次中東戰(zhàn)爭(zhēng)”，因?yàn)槠溆绊懸殉^(guò)歷次中東戰(zhàn)爭(zhēng)。在我看來(lái)，從這個(gè)角度上說(shuō)可以認(rèn)同。但是如果從沖突的主體來(lái)看，以往的中東戰(zhàn)爭(zhēng)是以色列與阿拉伯國(guó)家之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，而這一輪巴以沖突的實(shí)際沖突方是以色列和哈馬斯，哈馬斯是一個(gè)非國(guó)家行為主體，這有著本質(zhì)區(qū)別。因此從歷史視角來(lái)看，將之稱為“第六次中東戰(zhàn)爭(zhēng)”不完全合適。

我不認(rèn)為這場(chǎng)峰會(huì)之后，加沙就能進(jìn)入“后沖突時(shí)代”，未來(lái)更可能的前景是邊打邊談，這種局面在歷史上是多次出現(xiàn)的，絕對(duì)的和解幾乎沒(méi)有。就當(dāng)前而言，加沙似乎還談不上“戰(zhàn)后安排”。

各方對(duì)加沙都有自己的想象。特朗普政府的“20點(diǎn)計(jì)劃”里提到，“加沙將由巴勒斯坦技術(shù)官僚組成的臨時(shí)過(guò)渡政府管理，并接受美國(guó)與阿拉伯和歐洲伙伴磋商后成立的一個(gè)新的國(guó)際機(jī)構(gòu)監(jiān)督”；“加沙將成為一個(gè)去極端化、沒(méi)有恐怖主義的區(qū)域”。其核心是戰(zhàn)后加沙由既非哈馬斯、也非巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的政治機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)。加沙被西方和以色列共管，甚至有可能從此與巴勒斯坦分離并成為類似西岸、受控于以色列的自治機(jī)構(gòu)。當(dāng)然這和以色列對(duì)加沙的安排還不完全一致。

加沙?；饏f(xié)議第二階段談判將涉足這些深水區(qū)，包括解除哈馬斯武裝、實(shí)現(xiàn)加沙地帶非軍事化、確保哈馬斯未來(lái)不會(huì)掌權(quán)以及在加沙部署“國(guó)際穩(wěn)定部隊(duì)”。當(dāng)前，哈馬斯已陷入生存危機(jī)，其組織的存續(xù)面臨嚴(yán)重的不確定性。更重要的是，巴勒斯坦內(nèi)部各派別并不團(tuán)結(jié)，不少派別已經(jīng)選擇和哈馬斯公開(kāi)對(duì)抗。在國(guó)際上代表巴勒斯坦的巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)處境也很困難。此外，國(guó)際社會(huì)雖然出現(xiàn)了巴勒斯坦“承認(rèn)潮”，但阿拉伯國(guó)家在巴勒斯坦問(wèn)題上影響式微，不斷被邊緣化……這些情況都讓未來(lái)加沙重建困難重重。

文匯報(bào)：在過(guò)去的兩年多時(shí)間里，以色列與伊朗為首的中東“抵抗之弧”發(fā)生激烈沖突。巴以沖突的外溢效應(yīng)引發(fā)了一系列地緣政治地震，對(duì)重塑中東地緣政治格局有何影響？

潘光：巴以沖突外溢成為中東地區(qū)更大危機(jī)的具象體現(xiàn)，就是以色列對(duì)“抵抗之弧”的全面打擊?！暗挚怪　痹诿酪詮?qiáng)大的軍事力量面前劣勢(shì)明顯：哈馬斯已陷入生存危機(jī)；也門(mén)胡塞武裝遭到嚴(yán)重打擊；黎巴嫩真主黨力量被嚴(yán)重削弱，黎巴嫩政府向遜尼派核心沙特靠攏；敘利亞巴沙爾政權(quán)倒臺(tái)，沙拉政權(quán)快速與美以及沙特走近，伊朗和俄羅斯在敘利亞的傳統(tǒng)影響力一落千丈；伊朗在“十二日戰(zhàn)爭(zhēng)”后受損嚴(yán)重，短期內(nèi)難以重建“抵抗之弧”。

“抵抗之弧”之所以集體失敗，除了美以的強(qiáng)大軍事實(shí)力外，其本身的不團(tuán)結(jié)也是重要原因。按理講，“抵抗之弧”應(yīng)該抵抗以色列，但他們也抵抗遜尼派勢(shì)力，樹(shù)敵眾多讓哈馬斯、真主黨、胡塞武裝等激進(jìn)組織和暴力行為在地區(qū)范圍內(nèi)難得人心，也就無(wú)法完成拯救巴勒斯坦的使命。

對(duì)于地區(qū)格局的變化，要更多關(guān)注敘利亞的動(dòng)向。巴沙爾政權(quán)迅速倒臺(tái)始料未及。沙拉領(lǐng)導(dǎo)的新政權(quán)期待與周邊國(guó)家迅速和解，并向沙特、美西方快速靠攏，并改善與以色列和俄羅斯的關(guān)系，未來(lái)不排除與以色列關(guān)系正?；目赡?。日前，特朗普在白宮會(huì)見(jiàn)了沙拉，這是1946年敘利亞獨(dú)立以來(lái)，首次有敘政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)美國(guó)。此前，美方還在安理會(huì)投票解除了對(duì)沙拉的制裁決議。這一方面說(shuō)明，美國(guó)在積極拉攏敘利亞，繼續(xù)擴(kuò)大在中東地區(qū)的影響力；另一方面也說(shuō)明沙拉其人長(zhǎng)袖善舞。敘利亞未來(lái)將是美以構(gòu)建中東地區(qū)新秩序的重要戰(zhàn)略布點(diǎn)。

文匯報(bào)：過(guò)去兩年多的中東地區(qū)沖突中，以色列所表現(xiàn)出的戰(zhàn)爭(zhēng)意志之堅(jiān)定、手段之殘忍、打擊范圍之廣、釀成的危機(jī)之深，令世界震驚。以色列的擴(kuò)張之矛何以如此鋒利？

潘光：從歷史上看，以色列歷來(lái)如此，只要是其國(guó)民受到侵害了，他會(huì)不惜一切代價(jià)去打，到現(xiàn)在還是這樣，哪怕只剩下幾具遺體沒(méi)拿到，也絕不會(huì)放棄。

國(guó)際社會(huì)起初對(duì)以色列廣泛同情，但是隨著沖突加深，這種同情慢慢不再，以色列的國(guó)際形象逐漸惡化，在國(guó)際社會(huì)日益被孤立。在強(qiáng)大的壓力下，內(nèi)塔尼亞胡政府需要喘一口氣。沙姆沙伊赫和平峰會(huì)在多重背景下召開(kāi)了，但這也只是緩兵之計(jì)。

在以色列國(guó)內(nèi)，內(nèi)塔尼亞胡身陷貪腐案，一旦沖突結(jié)束，將面臨法律審判。所以，為了延續(xù)政治生命，內(nèi)塔尼亞胡也不會(huì)輕易讓沖突終結(jié)。

內(nèi)塔尼亞胡曾表示自己正在執(zhí)行一項(xiàng)“歷史性的精神使命”，即“大以色列”計(jì)劃，這一概念被用來(lái)描述自1967年“六日戰(zhàn)爭(zhēng)”以來(lái)以色列及其占領(lǐng)的領(lǐng)土，包括東耶路撒冷、約旦河西岸、加沙、埃及的西奈半島和敘利亞的戈蘭高地。早期的猶太復(fù)國(guó)主義者也將其應(yīng)用于現(xiàn)今的約旦地區(qū)。

此外，近年來(lái)，以色列極右翼勢(shì)力上升，以國(guó)家安全部長(zhǎng)和財(cái)政部長(zhǎng)為首的一眾政客主張擴(kuò)張猶太人定居點(diǎn)，經(jīng)常發(fā)表煽動(dòng)性言論，甚至否定兩國(guó)方案。好在，他們不占主導(dǎo)地位，以色列民眾也反對(duì)他們。但是不管怎樣，當(dāng)前的以色列政府仍是“史上最右政府”。所以即使達(dá)成了第一階段?；饏f(xié)議，我仍對(duì)協(xié)議執(zhí)行的前景不樂(lè)觀。以色列恐怕不達(dá)目的不會(huì)罷休。

文匯報(bào)：特朗普以非常倉(cāng)促的方式調(diào)解加沙停火，但后患無(wú)窮。美國(guó)的中東戰(zhàn)略未來(lái)如何發(fā)展，中東地區(qū)格局又將如何重組？

潘光：2020年9月，以色列和阿聯(lián)酋、巴林在美國(guó)白宮簽署了一項(xiàng)所謂的“改變中東格局的歷史性協(xié)議”——《亞伯拉罕協(xié)議》。這使得阿聯(lián)酋和巴林成為繼埃及、約旦之后第三、第四個(gè)與以色列建交的阿拉伯國(guó)家，此后摩洛哥、蘇丹又相繼加入?yún)f(xié)議框架。特朗普多次吹噓這是其第一任期中東戰(zhàn)略的核心成果。美以更是鼓勵(lì)更多阿拉伯國(guó)家加入?yún)f(xié)議。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，哈馬斯擔(dān)心沙特與以色列建交，所以才先發(fā)制人制造了“阿克薩洪水行動(dòng)”。但不管怎么樣，兩年多的地區(qū)沖突已經(jīng)證明，在美國(guó)的主導(dǎo)下，以色列和阿拉伯國(guó)家和解的道路已經(jīng)行不通了。除非以色列徹底改弦更張，不然其他阿拉伯國(guó)家很難再與以色列建交。

從戰(zhàn)略上來(lái)講，美國(guó)整體會(huì)延續(xù)在中東的戰(zhàn)略收縮態(tài)勢(shì)，但具體落實(shí)到特朗普第二任期的中東政策，其實(shí)是很不清晰、缺乏系統(tǒng)性，顧此失彼。

重塑以色列與阿拉伯國(guó)家關(guān)系，聯(lián)合對(duì)抗伊朗的目標(biāo)已經(jīng)落空。某種意義上，以色列已經(jīng)取代伊朗成為遜尼派阿拉伯國(guó)家提防的對(duì)象。特別是在以色列對(duì)卡塔爾進(jìn)行打擊，動(dòng)搖了美國(guó)與海灣盟友的信任關(guān)系后。這讓以色列日漸成為美國(guó)的戰(zhàn)略負(fù)擔(dān)。

但是在美國(guó)總體中東戰(zhàn)略收縮的狀態(tài)下，沙特等美國(guó)海灣盟友的戰(zhàn)略自主性得到了進(jìn)一步提升，每個(gè)國(guó)家都有自己的戰(zhàn)略選擇和發(fā)展目標(biāo)。

此外，土耳其在中東地區(qū)日漸活躍。土耳其日前對(duì)內(nèi)塔尼亞胡等以色列多名高官簽發(fā)逮捕令。這一高調(diào)行為象征意義大于實(shí)際意義，彰顯了埃爾多安營(yíng)造“巴勒斯坦事業(yè)的堅(jiān)定捍衛(wèi)者”形象，并以此打擊以色列的國(guó)際形象，借機(jī)爭(zhēng)奪地區(qū)話語(yǔ)權(quán)。

在中東戰(zhàn)略收縮的背景下，美國(guó)主要盟友反唇相譏也讓美國(guó)平衡與盟友關(guān)系的難度加大。總的來(lái)說(shuō)，特朗普第二任期以來(lái)的中東政策矛盾重重，但是地區(qū)秩序正在悄然重組。

來(lái)源：文匯報(bào)，作者：劉暢、潘光，日期：2025-11-26