2021年10月25日，國(guó)家主席習(xí)近平在北京出席中華人民共和國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位50周年紀(jì)念會(huì)議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，對(duì)聯(lián)合國(guó)，世界各國(guó)都應(yīng)該秉持尊重的態(tài)度，愛(ài)護(hù)好、守護(hù)好這個(gè)大家庭，決不能合則利用、不合則棄之，讓聯(lián)合國(guó)在促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)中發(fā)揮更為積極的作用。

近代歷史上最成功的政治產(chǎn)物

在人類社會(huì)近現(xiàn)代歷史歷程中，全球性戰(zhàn)爭(zhēng)一戰(zhàn)、二戰(zhàn)的慘烈景象震撼人心，令世界認(rèn)識(shí)到和平與發(fā)展、對(duì)話與合作的重要性。1942年1月1日，正在與軸心國(guó)作戰(zhàn)的26個(gè)同盟國(guó)家的代表在華盛頓會(huì)面，簽署了《聯(lián)合國(guó)家宣言》。這份文件第一次正式采用了羅斯?？偨y(tǒng)提出的“聯(lián)合國(guó)”方案。1945年，50個(gè)國(guó)家的代表在舊金山參加聯(lián)合國(guó)國(guó)際組織會(huì)議并簽署《聯(lián)合國(guó)憲章》，承載著“欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍”的初心，確立了以集體安全機(jī)制替代叢林法則、以多邊協(xié)調(diào)取代強(qiáng)權(quán)政治的現(xiàn)代國(guó)際治理框架。中國(guó)作為最先遭受軸心國(guó)侵略的受害國(guó)，是第一個(gè)在聯(lián)合國(guó)憲章上簽字的國(guó)家，是聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)始國(guó)和安理會(huì)常任理事國(guó)之一。

作為在二戰(zhàn)廢墟上建立起來(lái)的政府間國(guó)際組織，以會(huì)員國(guó)主權(quán)平等為基礎(chǔ)的聯(lián)合國(guó)是近代歷史上最成功的政治產(chǎn)物。聯(lián)合國(guó)作為世界最大國(guó)際組織，旨在維護(hù)國(guó)際和平與安全，推動(dòng)國(guó)際合作，并一直致力于建設(shè)一個(gè)健康的地球，讓人人都能在和平、有尊嚴(yán)、平等和公正的環(huán)境中共享發(fā)展成果。自誕生以來(lái)，聯(lián)合國(guó)始終致力于解決全球性問(wèn)題。盡管在發(fā)展過(guò)程中面臨諸多挑戰(zhàn)，它仍是當(dāng)今世界最具代表性、普遍性和權(quán)威性的國(guó)際組織，在全球治理中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，聯(lián)合國(guó)為1.39億逃離戰(zhàn)爭(zhēng)、饑荒和迫害的人提供援助和保護(hù)；為120個(gè)國(guó)家和領(lǐng)土的超過(guò)1.23億人提供糧食和援助；為全世界45%的兒童提供疫苗，每年幫助拯救300萬(wàn)人的生命；與196個(gè)國(guó)家合作，將全球氣溫升幅控制在2°C（3.6°F）之內(nèi)；通過(guò)在全球11個(gè)維和行動(dòng)部署的6.1萬(wàn)名維和人員維持和平；解決影響超過(guò)40億人的全球水危機(jī)；通過(guò)80項(xiàng)條約、宣言在全球保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)；協(xié)調(diào)籌措450億美元滿足1.86億人的人道主義需求；運(yùn)用外交手段預(yù)防沖突：每年為約50個(gè)國(guó)家提供選舉援助；為超過(guò)2250萬(wàn)急需性健康和生殖健康護(hù)理的人提供拯救生命的保護(hù)措施。

“我們聯(lián)合國(guó)人民”的共同家園

回望80年歷程，聯(lián)合國(guó)是否實(shí)現(xiàn)了“我們聯(lián)合國(guó)人民”的共同夙愿？事實(shí)上，不管世界風(fēng)云如何變幻，人類社會(huì)追求美好生活，追求和平與發(fā)展的愿景不會(huì)改變。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，聯(lián)合國(guó)成立時(shí)由51個(gè)會(huì)員國(guó)組成，當(dāng)時(shí)世界人口約為23億。時(shí)至今日，聯(lián)合國(guó)已有193個(gè)會(huì)員國(guó)，以及巴勒斯坦國(guó)和羅馬教廷兩個(gè)觀察員國(guó)。全球人口已達(dá)到80億。 據(jù)估計(jì)，到本世紀(jì)末，世界人口將穩(wěn)定在104億左右，其中近40億人生活在非洲，約占世界總?cè)丝诘?/span>38%，遠(yuǎn)高于如今非洲14 億人口所對(duì)應(yīng)的約17.5%的占比。歐洲和美洲的人口很有可能將保持目前的狀況，而一些國(guó)家的人口將會(huì)減少，老年人口的比例將會(huì)增加。

當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，面臨著一系列不容忽視的全球性問(wèn)題，包括環(huán)境、資源、金融、政治、恐怖主義、核安全、能源、網(wǎng)絡(luò)安全、糧食安全、毒品泛濫、移民（難民）潮、衛(wèi)生、貧困等方面。世界面臨的全球性問(wèn)題不僅種類繁多而且變化多端，要有效應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題的挑戰(zhàn)，就需要世界各國(guó)攜手合作共同應(yīng)對(duì)，當(dāng)今世界沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)。

聯(lián)合國(guó)是當(dāng)今世界最具影響力的國(guó)際組織之一，是實(shí)踐多邊主義的最佳平臺(tái)，是世界和平與發(fā)展的基石，在全球治理體系中發(fā)揮著核心作用。二戰(zhàn)以來(lái)形成的以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則正面臨被弱化與破壞。針對(duì)自身被詬病的問(wèn)題，聯(lián)合國(guó)正團(tuán)結(jié)一致開(kāi)展前所未有的新一輪改革，圍繞發(fā)展、管理、和平與安全等方面進(jìn)行深刻調(diào)整，以期更有力地應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)，為全人類創(chuàng)造更好的未來(lái)。

中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮核心作用

作為聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)、安理會(huì)常任理事國(guó)和負(fù)責(zé)任大國(guó)，中國(guó)十分重視聯(lián)合國(guó)在維護(hù)世界秩序中的作用，多次強(qiáng)調(diào)“世界只有一個(gè)體系，就是以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系。只有一個(gè)秩序，就是以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。只有一套規(guī)則，就是以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則”。中國(guó)始終堅(jiān)定捍衛(wèi)《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨原則，切實(shí)維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威，支持聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮核心作用。

當(dāng)前，不確定性上升成為世界對(duì)未來(lái)的共同預(yù)測(cè)，大國(guó)擔(dān)當(dāng)成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。自1971年恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位以來(lái)，中國(guó)積極參加安理會(huì)各項(xiàng)議題審議，支持安理會(huì)履行《聯(lián)合國(guó)憲章》賦予的職責(zé)，為維護(hù)國(guó)際和平與安全發(fā)揮積極作用。中國(guó)倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，秉持和踐行多邊主義價(jià)值取向，堅(jiān)定維護(hù)多邊主義和以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際治理體系。中國(guó)提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議和全球治理倡議，引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)，推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展，這些行動(dòng)與聯(lián)合國(guó)理念高度契合。中國(guó)的發(fā)展成就和堅(jiān)定的南方立場(chǎng)，在聯(lián)合國(guó)這一國(guó)家平等參與國(guó)際事務(wù)的重要平臺(tái)上為“全球南方”注入了信心。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，“全球南方”國(guó)家在聯(lián)合國(guó)發(fā)揮著日益重要的作用，積極爭(zhēng)取在聯(lián)合國(guó)的代表性和發(fā)言權(quán)，著力推動(dòng)國(guó)際秩序和國(guó)際體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

鑒于聯(lián)合國(guó)當(dāng)前面臨的流動(dòng)性財(cái)政危機(jī)，中國(guó)始終秉持誠(chéng)信原則，積極履行會(huì)員國(guó)義務(wù)，及時(shí)繳納分?jǐn)偙壤_(dá)20%的會(huì)費(fèi)，在聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)繳納方面樹(shù)立了良好的榜樣。截至2025年3月，中國(guó)共參加29項(xiàng)安理會(huì)授權(quán)的聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，派出維和官兵4.9萬(wàn)余人次，警察2700余人次。目前中國(guó)共有近1800名維和人員在8個(gè)任務(wù)區(qū)執(zhí)行維和任務(wù)，在維和出兵國(guó)中排名第8位，在安理會(huì)五常中居首。2024-2025年中國(guó)承擔(dān)聯(lián)合國(guó)維和攤款在全體會(huì)員國(guó)中居第二位。

面對(duì)“建設(shè)一個(gè)什么樣的世界、如何建設(shè)這個(gè)世界”這一時(shí)代課題，中國(guó)正同世界各國(guó)一道，以實(shí)際行動(dòng)愛(ài)護(hù)、守護(hù)聯(lián)合國(guó)這個(gè)大家庭，攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。

來(lái)源：今日中國(guó)，2025-09-29

作者：何建華，上海社會(huì)科學(xué)院研究員、上海聯(lián)合國(guó)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)