人民健康是民族昌盛、國家富強的重要標志。從“以治病為中心”向“以健康為中心”轉變，構建系統(tǒng)化健康管理新生態(tài)，可以為推進健康中國建設、深化健康上海建設筑牢基石。

一方面，加強“健康守門人”功能。

目前，基于全市200多家社區(qū)衛(wèi)生服務中心和800余個服務站，“15分鐘健康服務圈”初步建成?！笆逦濉睍r期，可不斷提升服務能力和設備水平，包括實現社區(qū)“四件套”（CT、移動DR、肺功能檢測儀、心臟超聲）全覆蓋。

數據顯示，全市約3.7萬名家庭醫(yī)生服務1120萬居民，簽約率達到45%，重點人群簽約率超82%?！笆逦濉睍r期，家庭醫(yī)生服務要面向全體居民，建立長期、穩(wěn)定、可信賴的健康管理關系，整合體醫(yī)融合、醫(yī)養(yǎng)結合等資源，充分發(fā)揮“健康守門人”職能。

“十五五”時期，可進一步推動基層機構增設老年康復床位和家庭病床，建立“社區(qū)老年健康小屋”，提供失能預防訓練與認知障礙篩查服務。

另一方面，從理念轉型到行為干預。

2024年，上海居民健康素養(yǎng)水平達到42.09%，創(chuàng)歷史新高?！笆逦濉睍r期，有必要加大對高危人群、老年人、兒童、流動人口等群體的健康教育力度，進一步提升自我管理能力，推動健康理念的深度滲透和全民參與。

數據顯示，上海成年人超重和肥胖率雖低于全國平均水平，但呈上升趨勢。2024年，上海啟動“體重管理年”，針對孕產婦、兒童、職業(yè)人群、老年人和慢性病患者等群體提出科學指導和干預措施，各大醫(yī)院整合資源開設多類型體重管理門診。

下一步，在社區(qū)層面可多做一些“加法”，如建設更多智慧健康驛站、慢性病健康管理支持中心，深入布局市民健身中心、健身步道和健康主題公園，進一步助力“體重減一減”及慢性病防控。

在此基礎上，可探索完善“健康融入萬策”機制。制度層面，建立健康影響評估機制，將重大政策、規(guī)劃實施前的健康影響納入法定程序，并明確健康教育和素養(yǎng)指標的剛性要求；數據層面，建設“健康云”平臺，整合醫(yī)療、醫(yī)保、體育等多源數據，借助人工智能實現高危人群的早期預警與精準干預。

來源：解放日報，日期：2025-09-16

作者：周婷，上海社會科學院經濟研究所副研究員