由上海社會科學院全球城市發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新團隊研發(fā)的“國際城市藍皮書”《國際城市發(fā)展報告（2025）》（簡稱“《報告》”）近日在滬發(fā)布。

《報告》的主題是：全球化分化與全球城市發(fā)展的新邏輯。《報告》認為，隨著技術變革、國際機制等關鍵要素的變化，國際城市的發(fā)展機制與層級判定標準面臨新的重構，并面臨外部流量依賴、城市與國家關系變化、城市發(fā)展目標導向變化、城市間關系重塑、城市核心功能多樣化趨勢等一系列新挑戰(zhàn)。國際城市的運行邏輯呈現(xiàn)本土化、區(qū)域化、策源化、包容化等四層次新調整。全球城市間的競爭，由經濟功能為核心的單一領域比拼，向綜合功能體系、新技術應用與新賽道、安全與韌性等三大增量領域擴展。

《報告》認為，在國際關系帶來的國際經濟互動與增長前景不確定的預期下，國際性大都市需保持自身作為經濟增長“穩(wěn)定器”的作用，并強化對本國及區(qū)域經濟的輻射帶動作用，增長速度與發(fā)展質量二者“不可偏廢”。國際貿易中心城市需要在保持經貿互動流量的同時，主動調整基礎設施、人力資源、制度設定等體系配置以及金融、貿易、航運等功能服務面向，針對性參與、適應新經貿規(guī)則與區(qū)域規(guī)則，爭取經濟全球化轉型帶來的“經貿增量”。

《報告》提出，全球城市網絡面臨進一步擴容的要求，需要納入更多、更具多樣性和增長潛力的新興節(jié)點城市。“全球南方”城市成為全球城市網絡的重要增量群體來源，相關城市網絡未來有望肩負起推動全球包容性發(fā)展、增進全球城市網絡完整性、解決全球城市發(fā)展悖論的歷史使命，對于解決經濟全球化發(fā)展不均衡問題具有獨特的戰(zhàn)略價值。

《報告》還收錄24篇專題報告，集納了國際城市在戰(zhàn)略規(guī)劃升級、數(shù)字創(chuàng)新發(fā)展、經濟深化轉型、社會人本友好、文化激發(fā)活力、生態(tài)循環(huán)發(fā)展、治理體系轉型、空間優(yōu)化增長等領域具有代表性的城市轉型案例。

“國際城市藍皮書”《國際城市發(fā)展報告》已連續(xù)14年發(fā)布，定位是為中國城市發(fā)展提供國際坐標系?！秶H城市發(fā)展報告（2025）》由社會科學文獻出版社出版。

來源：新華網客戶端  作者：吳宇